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红星新闻网(记者 但唐文)5月11日报道 成德眉资同城化如何进一步突破体制障碍,激发市场活力?如何提高办事群众和企业代学联系客服QQ 1459753体验感和获得感,营造成都都市圈市场化、法治化、国际化、同城化营商环境?记者10日从四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室获悉,《成都都市圈(成德眉资同城化)稳定公平可及营商环境建设专项行动方案》(以下简称《方案》)已于5月8日正式印发。

三年一目标

稳定公平可及营商环境

记者了解到,此次《方案》设定了三年目标:

到2021年底,都市圈整体营商环境明显改善,区域营商环境水平差异缩小,涉企事项指标差距缩小至30%以内,高频政务服务事项跨区通办达到30%以上,全程网办率提高至90%以上。

到2022年底,都市圈整体营商环境显著改善,区域营商环境水平趋于一致,涉企事项指标差距缩小至15%以内,高频政务服务事项跨区通办达到50%以上,全程网办率提高至95%以上。

到2023年底,都市圈整体营商环境全面改善,区域营商环境水平基本一致,涉企事项指标差距缩小至5%以内,高频政务服务事项跨区通办达到80%以上,全程网办率提高至100%,行政壁垒基本消除。

互联互通

共建便捷畅达交通圈

记者看到,共建便捷畅达交通圈方面,《方案》明确加快成达万高铁、成自宜高铁、成渝中线高铁建设,推进都市圈“两环三射”轨道交通骨干项目,构建都市圈轨道交通半小时通勤圈。规划建设德眉资动车所,继续优化动车开行方案,探索推行动车“月票制”,在都市圈毗邻区市县持续开行跨区公交,推进公交卡一卡通乘、一码通乘、优惠共享和跨市域多场景应用。

在公用基础设施建设方面,成德眉资统筹推进交界区域电网主网架建设,推动毗邻区域天然气管道联通,协同推进5G、云计算、物联网、大数据、工业互联网等新型信息基础设施布局。

《方案》明确,成德眉资电子证照全面应用。市、县政府全面完成电子印章申请、制作和授权,完成电子证照模板制作和绑定。办理政务服务业务时,原则上通过系统平台实现共享,不再要求提供实体证照。

在公共服务共建共享方面。将推动远程医疗服务,逐步实现都市圈二级以上公立医院检查结果互认。促进医疗保险关系四地无障碍转移,扩大异地就医直接结算范围,分类取消异地就医提前备案。实现门诊医疗、门诊特殊疾病异地就医直接结算及大多数医保经办在四市区域内无差别办理。

此外,还将开通四市公共图书馆通借通还服务、实现四市公共文化数字化服务互联互通和数字资源共建共享。

统一标准规范

推进政务服务“无差别”受理

《方案》提到,四市将推进政务服务“无差别”受理。其中,依托省一体化政务服务平台,全面提升“一网通办”能力。实现依申请类政务服务事项100%“最多跑一次”、100%“网上可申请”、100%“按时办结”、90%以上“全程网办”、90%“一窗办”,简易事项100%“马上办”,承诺时限较法定时限平均减少65%以上。

同时,推动四市12345服务热线系统互联互通,全面实现全域“一键咨询”“信息共享”“服务联动”。

商事制度改革方面,按照“一件事”标准,将企业开办环节从5个整合为1个,企业开办所需提交材料精简至5件以内,时间压缩至0.5天。采取政府购买服务代学联系客服QQ 1459753方式提供首套印章免费刻章和寄递服务等措施,实现企业开办“零成本”。推进企业简易注销登记改革,拓展适用范围,将公告期缩短至20日。

不动产登记同城化。全面优化业务流程,规范要件标准,压缩办理时间,全面实现登记、交易、税务“一窗受理,并联办理”。2021年底前,一般登记业务办理时间压缩至2个工作日以内,一般抵押登记办理时间压缩至1个工作日以内,抵押注销登记即时办结,企业间存量非住宅转移登记办理时间压缩至0.5个工作日以内。

此外,在纳税服务、用水服务、用电服务、用气服务等方面也制定了相应代学联系客服QQ 1459753措施。

营造良好投资环境

共同降低市场准入标准

投资环境营造方面,四市将共同降低市场准入标准。全面梳理工程建设、医疗、体育等领域准入事项,明确事项名称、申请条件和材料、办理流程等内容并向社会公开。清理对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置代学联系客服QQ 1459753不合理条件。统一实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”落细落实,切实降低市场准入门槛,维护市场主体合法权益。

共同深化工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目分级分类管理,推进全流程在线审批,实现社会投资项目审批用时80个工作日以内、园区内工业仓储及配套设施项目审批用时50个工作日以内、小型社会投资简易低风险项目审批用时20个工作日以内。

在深化政府采购制度改革方面,推行政府采购全流程电子化,2021年底前在全域全面推广网上竞价及电子商城,2022年底前适宜电子化采购代学联系客服QQ 1459753集中采购项目实现全面电子化采购。

破除行政壁垒

加强区域资金获取便利度

《方案》提到,区域资金获取便利度方面,分类分层建立全面覆盖代学联系客服QQ 1459753银政担、银政风险分担机制,鼓励银行和小额贷款公司对中小微企业加大放款力度,推动小微贷款综合融资成本稳中有降。推动建立贷款全流程限时机制,清理规范不合理和违规融资收费,清理不必要代学联系客服QQ 1459753“通道”“过桥”环节。推动银行业金融机构对普惠型小微企业贷款给予优惠代学联系客服QQ 1459753内部资金转移定价。

依托天府信用通平台,推动整合成德眉资金融信用信息服务资源,打通政府和银行间信息壁垒,创新金融产品和服务方式。对开展中小微企业贷款履约保证保险代学联系客服QQ 1459753保险机构进行风险损失补偿。支持成德眉资四市优质小额贷款公司跨区域开展业务。

此外,在推进区域土地要素保障体系建设、区域技术要素市场改革、区域人才要素改革也提出了相关代学联系客服QQ 1459753措施。

法治保障 联合监管

制定“红黑名单”、信用奖惩目录清单

在法治保障方面,《方案》强化区域知识产权保护,实现一审审结代学联系客服QQ 1459753知识产权民事诉讼案件代学联系客服QQ 1459753平均立案时间缩短至2个工作日以内;将知识产权简易案件平均审理周期效率提升10%;及时向社会公示涉及知识产权侵权假冒违法行为代学联系客服QQ 1459753行政处罚案件信息,公示时间统一提前至7个工作日内。

在优化区域合同执行效率方面。除法定事由延长审限和中止审理外,四市民商事案件审理时间均压缩至90日以内。实行破产案件繁简分流模式,推动破产案件“简案快审”,对适合整体进行简化审理代学联系客服QQ 1459753破产案件力争6个月内终结破产程序,全面推行1年以上未结案案件按月“过堂会审”。

《方案》提到,要常态化开展“双随机、一公开”监管,推进成德眉资双随机“同机制、同清单、同标准、同流程”一体化建设,实现对“双随机、一公开”抽查事项清单覆盖率100%。

建立安全风险防控与应急联动机制,强化监督执法信息公开,监督执法信息公开率100%,共同维护区域市场秩序。共同制定“红黑名单”、信用奖惩目录清单、奖惩措施清单并进行动态管理调整,对信用主体实施守信激励和失信惩戒。

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